李昌馭 陸文宇

（南京市江北新區(qū)建設(shè)和交通工程

質(zhì)量安全監(jiān)督站）

1. 民用建筑防雷裝置

現(xiàn)階段民用建筑防雷電防護(hù)裝置主要由外部防雷裝置、內(nèi)部防雷裝置以及防雷擊電磁脈沖系統(tǒng)組成。

1.1 外部防雷裝置

外部防雷裝置主要由接閃器、引下線、接地裝置組成。接閃器攔截直接擊中建筑物的雷電。引下線引導(dǎo)雷電流安全入地。接地裝置快速泄放雷電流，使雷電流入地消散。

1.2 內(nèi)部防雷裝置

等電位的作用在于降低建筑物內(nèi)間接接觸電壓和不同金屬部件之間的電位差，并消除自建筑物外經(jīng)電氣線路和各種金屬管道引入的危險故障電壓的危害。

1.3 防雷擊電磁脈沖

該裝置主要采用屏蔽措施、等電位連接、電涌保護(hù)器來防雷電流引發(fā)的電磁效應(yīng)，它包含防閃電電涌和防輻射脈沖電磁場效應(yīng)。

2. 防雷檢測項目

2.1 外部防雷裝置項目

接閃器檢測項目：材料、支架間距、支架高度、支架垂直拉力、搭接長度、銹蝕面積等檢測。

引下線檢測項目：引下線數(shù)量及位置。

接地裝置檢測項目：接地電阻測試。

2.2 內(nèi)部防雷裝置項目

內(nèi)部裝置檢測項目：等電位連接（過渡電阻）。

2.3 防雷擊電磁脈沖項目

電涌保護(hù)器檢測項目：配電柜壓敏電壓、泄漏電流、絕緣電阻。

屏蔽措施檢測項目：電磁屏蔽效能、材料規(guī)格尺寸。

3. 防雷檢測現(xiàn)狀

2017 年 1 月出臺的《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39 號）規(guī)定，將各級氣象部門承擔(dān)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收許可，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，統(tǒng)一由各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管，氣象部門不再承擔(dān)其防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收行政許可和監(jiān)管工作。

按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB/50300-2013）附錄 B，防雷與接地是單位工程的智能建筑分部的子分部工程，防雷設(shè)計審查、檢測、驗收等環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管，責(zé)權(quán)對等，減少交叉，提高效率。

近期，建筑工程消防、人防設(shè)計審查及驗收備案等劃轉(zhuǎn)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管也是類似思路。

3.1 檢測資質(zhì)

目前，江蘇省從事防雷工程檢測的機(jī)構(gòu)有三類，第一類檢測資質(zhì)由氣象行政主管部門核發(fā)；第二類檢測資質(zhì)由建設(shè)行政主管部門核發(fā)；第三類只取得計量認(rèn)證，無檢測資質(zhì)。

在 2017 年國務(wù)院出臺優(yōu)化調(diào)整防雷事項以前，防雷子分部的檢測和驗收均由氣象行政主管部門負(fù)責(zé)，相應(yīng)的檢測資質(zhì)由氣象行政主管部門核發(fā)。作為歷史延續(xù)，目前持有氣象行政主管部門核發(fā)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)仍可以從事建筑工程防雷工程檢測。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第 141 號）四個專項資質(zhì)和一個見證取樣資質(zhì)均無防雷檢測內(nèi)容。江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè) 工 程 質(zhì) 量 檢 測 規(guī) 程》（DGJ 32/J21-2009）規(guī)定，涉及防雷檢測的只有備案類建筑水電檢測中接地電阻一個項目，其他檢測項目均不涉及。

相對而言，計量認(rèn)證（CMA）中的檢測項目和參數(shù)比較齊全（表 1）。對于檢測規(guī)程未列出的防雷檢測項目，檢測單位一般只要取得計量認(rèn)證（CMA），就可以進(jìn)行防雷工程檢測。

3.2 檢測項目

經(jīng)與江蘇省氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通反饋信息，防雷檢測項目主要是基于《建筑物防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范》（GB/T21431-2015）的八大項：

（1）建筑物的防雷分類；

（2）接閃器；

（3）引下線；

（4）接地裝置；

（5）防雷區(qū)的劃分；

（6）雷擊電磁脈沖屏蔽；

（7）等電位連接；

（8）電涌保護(hù)器。

而《建設(shè)工程質(zhì)量檢測規(guī)程》（DGJ 32/J21-2009）中防雷檢測只有一項，無可比性。

計量認(rèn)證項目大項有：接閃器、引下線、接地裝置、等電位連接、電涌保護(hù)器、雷擊電磁脈沖屏蔽、靜電防護(hù)。

3.3 檢測案例對比

為對比分析氣象和建設(shè)行政主管部門核發(fā)資質(zhì)的差異，作者找了兩份分別由氣象部門和建設(shè)主管部門核發(fā)，并由檢測資質(zhì)的檢測單位出具的檢測報告（非同一檢測單位，非同一項目，因篇幅所限，不能附上檢測報告全部內(nèi)容）。通過對比報告內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，兩份檢測報告依據(jù)的檢測標(biāo)準(zhǔn)完全相同，主要內(nèi)容基本相同，都包括防雷保護(hù)裝置構(gòu)造、接閃帶（引下線）接地電阻、電涌保護(hù)器參數(shù)測試。具體檢測項目可能委托單位需求不同而不同，報告格式可能因檢測單位而異。

4. 防雷檢測管理對策

4.1 修訂檢測規(guī)程，完善防雷檢測體系根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第 141 號）第三條和 [《建設(shè)工程質(zhì)量檢測規(guī)程》（DGJ 32/J21-2009）] 第 3.0.2 條，檢測單位開展檢測業(yè)務(wù)必須取得省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)（備案）證書。而在建設(shè)部令中沒有防雷檢測項目，江蘇省地方規(guī)程附錄 A 檢測項目附表中如前文所述，防雷檢測只有一項，在工程實踐中，防雷系統(tǒng)檢測要進(jìn)行多個項目檢測，才能對整個防雷系統(tǒng)作出是否合格的評價。為便于檢測單位合法地開展防雷檢測，建議在修訂建設(shè)部令和檢測規(guī)程時增加防雷檢測項目，完善防雷檢測體系。

4.2 加強(qiáng)過程監(jiān)管，強(qiáng)化檢測驗收

防雷分項作為一項重要的隱蔽工程，在日常監(jiān)管過程中，應(yīng)該在基礎(chǔ)階段、標(biāo)準(zhǔn)層、屋面鋼筋、安裝巡查等幾個階段對防雷主筋焊接、標(biāo)識及接閃帶等各裝置安裝情況進(jìn)行檢查，填寫隱蔽驗收記錄，重要部位應(yīng)留存影像資料。工程實體完工后驗收前，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測單位對整個防雷系統(tǒng)出具檢測方案并按方案檢測（接閃器安裝、接地電阻檢測、等電位連接檢測、電涌保護(hù)器等）。驗收時，通過實體檢查和資料查閱對防雷工程施工質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管。

4.3 加強(qiáng)運(yùn)營管理，規(guī)范運(yùn)營監(jiān)測

新建項目防雷裝置的檢測只能是對當(dāng)時的防雷裝置狀況進(jìn)行檢測、檢驗，合格的防雷裝置也只能是建立在不遭受人為破壞的前提下，才能保證一個檢測周期內(nèi)防雷裝置能正常工作。房屋建筑在實際使用過程中，防雷裝置受到空氣腐蝕、元器件老化、外力破壞等因素，可能會受損失效，所以對防雷裝置進(jìn)行經(jīng)常性的巡查與維護(hù)非常有必要，還應(yīng)對防雷裝置進(jìn)行定期檢測。

根據(jù)中國氣象局令《防雷減災(zāi)管理辦法》（第 20 號令）第四章第十九條：投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，對爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。已使用房屋的管理職能一般不在建設(shè)行政主管部門，而且氣象主管部門有明文規(guī)定，因此，竣工后房屋建筑的防雷裝置管理應(yīng)由氣象部門負(fù)責(zé)，相應(yīng)的檢測單位應(yīng)取得氣象主管部門核發(fā)的檢測資質(zhì)。

5. 結(jié)語

目前，防雷工程監(jiān)管在移交過渡階段，多種類型檢測資質(zhì)并存可以接受。從長遠(yuǎn)規(guī)范管理角度考慮，應(yīng)盡快進(jìn)行相關(guān)規(guī)范和文件的修訂，明確行業(yè)管理邊界，實施分類管理，規(guī)范防雷檢測市場，提升檢測技術(shù)水平，保障房屋建筑防雷工程的使用安全。